El alto valor de un solo jardín infantil y la necesidad de repotenciar una construcción ya existente para otro generaron alertas en la actual alcaldía. Déficit para atención del programa asciende a $101.980 millones.
El inicio del calendario escolar de este 2024 trae el reto de gestionar recursos para cubrir el déficit presupuestal de por lo menos $101.980 millones aproximadamente para garantizar la atención de Buen Comienzo hasta finales del año en todas sus modalidades y de revisar con lupa el plan de infraestructura, pues la nueva administración generó alertas por algunos proyectos que la pasada alcaldía dejó en marcha, pero que podrían tener problemas importantes en su ejecución.
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Según explicó Diana María Carmona, directora de Buen Comienzo, la saliente administración dejó los recursos proyectados en las distintas modalidades hasta junio o agosto, por lo cual hacen falta esos $101.980 millones para llegar hasta diciembre con la atención de niños y niñas de 0 a 5 años y mujeres gestantes y lactantes, la población foco de este programa.
Los vacíos de recursos, detalló Carmona, están en todos los componentes del programa, es decir, en la modalidad familiar ($3.623 millones), en la modalidad institucional de jardines, centros infantiles y horario flexible ($96.382 millones) y en el componente de apoyo a la gestión y supervisión ($1.978 millones).
No obstante, la suma del déficit para atención podría superar ese valor porque el nuevo gobierno planteó varias mejoras en la calidad del servicio, como aumento de los salarios a las profesoras, de auxiliares para los docentes y educadores de apoyo especial para todas las modalidades, que costarían alrededor de otros $18.000 millones.
Alertas del plan de infraestructura
Por otro lado, respecto al plan de infraestructura de Buen Comienzo, la directora aseguró que este contempla una inversión de $121.876 millones, para lo cual faltan unos $25.000 millones, pues el convenio interadministrativo vigente con la Empresa de Desarrollo Urbano (EDU) para este fin está en $96.945 millones.
Dicho convenio comprende compra de predios, estudios y diseños, mantenimiento, adecuación y obras nuevas de sedes para la operación de la modalidad institucional del programa. Este se firmó con la EDU por un valor inicial de $104.000 millones, para un plazo de 24 meses (entre el 6 de enero de 2023 y el 31 de diciembre de 2024), pero en una modificación posterior se bajó el monto a $96.945 millones.
Entre los componentes del contrato está la gestión predial de propiedades privadas para adecuar o construir nuevos jardines infantiles, tal como consta en los documentos publicados en la plataforma de contratación Secop II. Uno de esos predios que se acordó comprar y para lo cual se dejaron comprometidos $5.161 millones pertenece a la funeraria La Esperanza y está ubicado en el barrio Jesús Nazareno, en el Centro de la ciudad.
El costo de esta nueva sede, llamada proyecto Juan del Corral, ascendería a los $12.476 millones porque incluye también otros $7.315 millones de costos de obra e interventoría. Justamente lo que vale ese proyecto es una de las preocupaciones de Carmona, pues en su consideración es un valor muy elevado para un solo jardín infantil, a lo que se suma que, según contó, este está proyectado para atender a casi 300 niños y niñas en un sector donde la demanda, con base en datos del Dane, podría ser de unos 50 menores de edad.
Al respecto, el concejal Juan Carlos Upegui opinó que esta nueva sede se pensó para una zona con alta vulnerabilidad y que podría atender a “hijos de habitantes de calle”, personas en ejercicio de prostitución o vendedores informales que fluctúan allí.
En el caso de los niños de habitantes de calle no sería una opción, corrigió Carmona, pues estos deben ser puestos bajo protección del Icbf. Aunque los demás sí podrían ser potenciales beneficiarios del sitio, la directora sigue considerando que es un costo muy elevado para un solo jardín que, sin contar que tiene dificultades para obtener una licencia de construcción individual en vista de que este lugar está ubicado en zona de influencia del Plan Parcial Jesús Nazareno, lo que pone unos requisitos diferentes en esta materia.
“Nos han dicho que esto ya es un hecho”, sostuvo la directora de Buen Comienzo para dar a entender que, hasta el momento, no sería posible reversar la compra de ese predio a la funeraria, pese a que tiene otra dificultad: la obra no podría garantizar todos los requisitos para un centro infantil, como son la construcción de rampas y zonas de juego adecuadas que no serían posibles en un área llena de funerarias como lo es Jesús Nazareno.
Otro tema que preocupa en materia de infraestructura es el Centro Infantil Santa Eufrasia, también incluido en el convenio interadministrativo, ubicado en la comuna 13 y que pretende repotenciar las edificaciones de lo que antes era un convento para habilitar la sede de Buen Comienzo.
El proyecto, que está en fase de diseño y construcción, está pensado para 250 niños y niñas, pero carga con la dificultad de que se requiere un permiso especial de construcción para la repotenciación de la estructura, permiso que aún no se tiene y que es indispensable, contó Carmona. “Lo que hoy tienen es un informe y una viabilización para hacer adecuaciones internas, no construcción ni repontecialización”, afirmó la directora.
Por estas razones, avanzan en mesas de trabajo con la EDU para analizar estos temas y dijo Carmona que, si es el caso, presentarán los informes a los órganos de control competentes.
Otras apuestas que también requieren plata
En medio de este panorama y la necesidad de fortalecer el programa que en la pasada alcaldía estuvo sumido en escándalos que hasta derivaron en imputaciones a funcionarios y contratistas por presunta corrupción, la directora también dijo que está gestionando recursos para dos de las apuestas más grandes de este gobierno con Buen Comienzo.
La primera es fortalecer el componente de la nutrición para atender a los niños y niñas con riesgos de desnutrición aguda y crónica. Esta iniciativa tiene $13.563 millones que dejó la pasada administración, pero su ejecución requiere $23.541 millones, por lo cual hay un faltante que debe conseguirse.
También se quiere aumentar a 365 días al año la cobertura en el aspecto de la alimentación. Esto quiere decir que se hará un piloto con el que se busca que los fines de semana y días de vacaciones alrededor de 23.000 niños y niñas de las zonas más vulnerables tengan un paquete alimenticio con una estrategia pedagógica, de modo que los menores de edad no tengan ni un día sin los nutrientes que necesitan. El valor proyectado para esto es de $27.917.
